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中美关系是世界上最重要的双边关系，近期中美元首会晤为维护两国关系发挥了积极作用。稳定、健康、互利共赢的中美关系有助于两国发展和世界繁荣。美国应摒弃冷战思维，尊重中国悠久的历史文化以及中国式现代化发展的成就，在气候变化、绿色能源等方面促进两国合作，利用《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会等契机，进一步落实两国气候合作共识，实现互利共赢。
中国自1978年以来，经济迅速崛起，成为我一生中经历的最重要变革。我亲身见证了这个国家从人均GDP全球第180位跃居为世界第二大经济体的辉煌历程。当我1984年第一次访问中国时，它还是世界上最贫穷的国家之一，既没有摩天大楼和私家车，也没有高速铁路和前沿科技，当时大多数中国人的吃穿都非常简单。而今天的中国，处处透露着现代化气息，它志在打造生态文明，追求一条中国特色的现代化之路。
中国的崛起预示着一个新的、多极化的时代来临，它将打破陈旧的范式，为全球合作提供前所未有的机遇。整个世界，包括西方在内，都应该为中国的崛起而欢欣鼓舞。
我们不应以“零和”博弈的视角审视这种变化，而应认识到中国的崛起不仅使其自身受益，也造福了全人类，这是至关重要的。中国的发展促进了全球经济增长，帮助全球上亿人口摆脱了贫困，为东亚这个曾经充满冲突的地区重获和平繁荣、远离战火硝烟做出了贡献。物美价廉的中国商品降低了全球物价，惠及了全球消费者——也包括美国消费者。
然而，拥抱新的全球秩序并非一帆风顺。对于习惯了一个世纪绝对主导地位的美国来说，接受一个新的、平等的力量还需要更长的时间适应。同样，中国也必须接受自己作为世界领导者之一的角色，并承担相应的责任。
中国和美国之间的合作，加上印度、欧盟、土耳其、印度尼西亚、俄罗斯、巴西等主要参与者，对解决全球性挑战至关重要。而持久合作的基础在于两个基本原则：尊重和对话。
期望东西方完全认可对方的治理体系是不切实际的。中国的体系根植于数千年来重视社会和谐的中国经验，美国则受到移民社会中个人自由的影响。幸运的是，这些差异并不应妨碍合作。在气候行动、环境保护、繁荣与和平等方面建立伙伴关系仍是可行的，同时也不会损害东西方国家的主权或价值观。
为了促进这种合作，美国应当对中国表现出更多的尊重和求知欲。中国的人口数量是美国的四倍，历史是美国的十几倍。中国文明的深厚底蕴和基础设施完善的现代城市都值得肯定。了解中国历史，比如唐宋时期的发展成就，可以消除美国的傲慢情绪并培养好奇心。毕竟几乎在整个人类文明历史中，中国都是世界上最先进的地方之一。
而另一方面，中国也应该重视美国的历史贡献。美国开创了现代共和国体制，影响了西方政治思想，并推动了工业和科技革命。
相互尊重对方的底线，比如一个中国原则，也是必要的。
相互理解是克服分歧的关键。加强不同层级及场合的互访和对话正当其时，上至国家领导人、外交部长和财政官员，下至企业、高校代表，都要加入到对话中来。今年两国间的访问日渐频繁，美国国务卿布林肯6月访华，随后中国外交部长王毅10月访美，这让我们看到了希望。
尤其重要的是，不久前在美国旧金山举办的亚太经合组织 (APEC) 第三十次领导人非正式会议期间，中国国家主席习近平与美国总统拜登举行了会晤。这或许是今年最好的消息。会谈持续了大约4个小时，议题涵盖了中东危机、恢复直接军事交流、美国芬太尼危机以及人工智能风险等多个方面。
在旧金山，习近平主席在美国友好团体联合欢迎宴会上发表了一次精彩的演讲，其中多次强调了“尊重”二字。各国领导人都应当走相互尊重的道路，不论在言辞上还是行动上。
在当今的地缘政治世界中，没有什么比中美关系更重要的了。中美之间的合作将有助于解决严重的全球问题，包括共同应对气候变化、疫情后的全球经济复苏、帮助脱贫、控制和发展人工智能、维护世界和平等。同时，中美合作也有利于俄乌冲突和巴以冲突的化解。
认识到人类共享一个地球，是一个命运共同体，中美将共同在环境倡议上发挥全球领导作用。就在中美元首旧金山会晤前数小时，两国共同发表了《关于加强合作应对气候危机的阳光之乡声明》。该声明重申了两国合作应对气候危机的承诺，表示支持2015年巴黎气候目标，支持主席国阿联酋成功举办COP28。值得注意的是，两国都承诺，2035年国家自主贡献将是“全经济范围”，不仅限于二氧化碳，而是包括所有温室气体。
在绿色技术领域，中国在全球可再生能源市场(太阳能、风能、水电、动力电池等)中占据60%至80%的份额，这可能会因商业竞争而引发更多紧张局势，但这种竞争也可以推动全球绿色实践加速铺开。当美国和欧洲汽车制造商看到比亚迪或宁德时代等全球领先技术时，他们就将自觉发展以提升竞争力。竞争必须以一种平衡的方式进行，强调合作和对话，当发生争端时应在世贸组织等机构框架内加以解决。
中国在高铁、太阳能等技术领域取得的成就为全球发展提供了宝贵经验。“一带一路”倡议为中国分享技术提供了巨大机遇，绿色已经成为“一带一路”的底色。与其同中国竞争，美国更应该积极寻求与“一带一路”的互补，利用自己在高科技、人工智能、疫苗及一流大学等领域的优势，帮助发展中国家。
世界各国休戚与共，同舟共济方能共创繁荣。合作带来繁荣，孤立导致衰落。
(中国日报网) 【编辑:叶攀】
党的二十大报告提出，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。城市更新是促进城市转型发展、建设人民城市的重要途径之一。从国内外城市发展实践来看，城市更新不仅是城市存量空间重构和价值提升的过程，也是通过推动城市文化传承与创新、激发城市文化活力，为推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理提供不竭动能的过程。实施城市更新行动，应坚持系统观念，从历史、比较和治理等多重维度认识城市更新过程中蕴含的文化价值，理解城市文化具有的传承性、差异性和包容性，努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。
从历史维度看，城市更新需注重文化传承性。
城市是一个有机生命体，文化是城市发展的基因与内核，是一个城市基于其历史、地理、环境等因素形成的特有的价值观念、道德规范和行为准则。城市不断发展创造着巨大物质和精神财富，并不断孕育和萌发着创新活力和动力，影响着人类发展的前途与命运。从古至今，每个城市的产生、成长、成熟的演变过程，都具有文化的可溯源和可持续特征。从实践来看，城市更新的质量在很大程度上取决于我们认识、理解和建设城市的思维和方式。城市的文化古迹和人文底蕴是城市生命的一部分，强化文化传承是城市更新的内在要求。无论是为了应对“大城市病”问题进行的旧城功能调整和旧居住区改造，还是通过旧工业区文化创意开发、历史文化街区重建为城市经济提质增效，都不能脱离城市发展的历史脉络进行。同时，在城市更新过程中，强调文化保护与传承并不意味着故步自封。城市文化会不断适应城市经济社会发展新需求，被赋予时代新内涵并融入城市生产、生活、生态中，塑造城市文化生态、改善要素供给结构，创造出新的市场和社会需求，推动城市从粗放型外延式发展转向集约型内涵式发展，为城市发展注入新的动能。
实施城市更新行动，要处理好保护与发展的关系，从制度上保障实现城市功能提升、生活品质改善与历史文化保护三者有机统一。要坚持“留改拆”并举、以保留利用提升为主，全方位、立体化提升城市功能品质，同时，尊重、保护和延续城市文化脉络，注重留存城市自身的文化记忆，保持原有城市历史文化遗存的真实性、整体性和可持续性，不断挖掘城市文化资源、阐释城市文化价值、塑造城市文化品牌，把城市文化的保护与挖掘纳入城市更新项目规划、建设、管理的全领域、全过程。
从比较维度看，城市更新需注重文化差异性。
提升城市竞争力，需要通过吸引较多物质资本、高质量的人力资本和有效利用土地资源，实现城市可持续发展。城市更新是在挖掘城市传统竞争优势的基础上，进一步培育城市比较优势和形成城市竞争力的重要手段。一个城市长期形成的独特地域风情、人文底蕴，既是城市有机体的组成部分，也是区别于其他城市的重要特质。自工业革命以来，城市发展大多以增加物质财富为主要目标，随着信息时代的发展演进，城市发展逐渐向重视精神生活和人文体验转变，城市文化的差异性影响日渐凸显。在城市更新过程中保持并凸显城市文化的差异性，既有助于巩固城市特质，提升城市文化的吸引力和辐射力，也有助于增强城市各类主体的共同意识，提升城市发展的向心力和凝聚力，进而增强城市在区域乃至世界竞争中的话语权。
实施城市更新行动，要开展特色化、精细化城市设计，防止“大拆大建”和“千城一面”，围绕城市文化价值主线，结合城市山水格局、环境条件和建筑风格等，以小规模、渐进式有机更新和微改造为切入口，统筹谋划布局，着力塑造鲜明的地域特色、独特的城市性格、精美的城市空间，展现独特城市风貌和文化形象。此外，要推进文化与经济交融互动、融合发展，促进文化与产业双向赋能，把存量空间改造升级与文化产业结构升级结合起来，建设和完善文化产业园区、文化创业社区等城市文化产业载体，吸引各类创新要素向文化产业集聚，助推老城区焕发新活力，培育和提升城市竞争力。
从治理维度看，城市更新需注重文化包容性。
城市不仅是一个国家经济增长的强大引擎，而且是人们追求美好生活的目的地、栖息地。城市更新是促进城市高质量发展的重要途径，也是不同治理理念和方式在城市层面的具体体现。城市存量空间的再开发和功能的再完善涉及多元主体，不仅需要考量各方经济利益，更需要以文化凝聚共识，增强城市更新的社会收益，降低城市更新的社会成本。实施城市更新项目可能会对原有居民的社会网络和生活方式造成影响，但这也是推进基层治理体系与治理能力现代化，凝聚社会认同、增强民众获得感的重要契机。在这一过程中，要避免仅仅关注国民生产总值、税收等经济数据，而忽视项目可能带来的资源环境成本和社会福利损失。需要充分了解和满足居民需求，加强文化传承、创新和传播，让居民在城市更新的过程中感受和分享城市文化活力提升带来的获得感。
实施城市更新行动，要从源头夯实城市更新的民生基础，以社区为中心，持续推进老旧小区改造，加快建设宜居、韧性、智慧城市，提升相关区域公共服务质量。同时，要倡导全民参与、共建共享，推动城市更新与基层治理深度融合，提高市域社会治理能力，激发社区居民“主人翁”意识和自我服务管理的潜力，实现多方参与、共治共赢，为城市更新构建有归属、有温度、有活力的城市文化生态。
(本文来源：经济日报 作者赵峥系国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所综合研究室主任、研究员) 【编辑:房家梁】
